兴城市政府《关于旅游环境整治情况报告审议意见》的报告

作者:audy 本站原创

兴城市人大常委会:

  2010年9月21日,市人大常委会召开第十七次常委会,对我市我市旅游环境整治情况进行了审议,提出七点审议意见。市政府对此事十分重视,将此项工作做为当前的头等大事来抓,10月20日召开了政府常务会,专题研究和部署了旅游环境整治工作,责成旅游、文化、风景处、林业局、城建局、古城街道办事处等部门根据兴城实际,立即着手制定解决方案和措施,采取积极有效的措施,加大工作力度,加快工作进程,认真进行执行和落实市人大常委会的审议意见,保护和合理开发利用旅游资源,保障旅游者和旅游经营者的合法权益,维护旅游市场秩序,促进旅游业的可持续发展。为此,市政府将采取以下措施:

  一是制定“十二五”旅游规划。“十二五”期间,来兴旅游人数每年要以20%递增(以2010年来兴游客300万人次为基数),到2015年来兴国内外游客将达到600人次,旅游综合收入将达到32亿元,旅游从业人数达到6万人。一方面,我市将重点开发建设“一岛、二线、三带、四区”,(一岛即菊花岛特色旅游乡建设;二线即107公里海岸线海滨旅游文化和西北山区生态旅游线建设;三带即沿滨海大道一乡一品旅游带,般若讲寺——圣水寺——三教寺——大青山——碱厂水库——望海寺大外环旅游带;古城——温泉——海滨(景区)——菊花岛黄金旅游带建设;四区即古城历史文化旅游区,温泉休闲度假区,以羊安满族乡、白塔满族乡为核心的民族、民俗及农耕文化旅游区,四家街道办事处以龙滨生态园为龙头的生态旅游区建设)。另一方面,加大招商引资工作力度,打造旅游精品。“十二五”期间,按照政府引导、企业主导、市场运作的原则,切实搞好旅游资源开发和建设,把古城整体开发和温泉开发项目贯穿全程,一是投资15亿元(人民币)对古城整体开发,恢复明城原貌,重现明代风俗民情,与此同时申报5A级风景名胜区。二是以北国之春温泉城、首山温泉主题公园、临海产业区温泉假日酒店和休闲中心、汤上温泉综合开发示范区四个项目为主,打造兴城温泉旅游新局面。三是积极打造滨海大道旅游观光带,建设每乡一品、各具特色的旅游带。四是随着临海经济的崛起,将重点打造临海产业区工业游,延长旅游产业链条,打造旅游精品、创新旅游品牌,提高旅游产业的聚合力和财富吸引力,拉动我市旅游产业发展。

  二是提高思想认识。一方面,认真贯彻落实人大常委会关于我市旅游环境整治情况报告的七点审议意见,进一步提高认识,转变观念,把旅游业作为新的经济增长点,摆在重要的战略位置,重点支持发展,培育建设成为我市的支柱产业。另一方面,市政府将从推动旅游业健康发展的全局利益出发,以高度的责任感和强烈的使命感,全心全意抓好旅游市场秩序的整顿,真正把整顿规范旅游市场秩序的各项工作落实到实处,创造良好的旅游市场环境,提高旅游服务质量和旅游者的满意程度,树立我市旅游业的良好形象。

  三是建立长效机制,努力营造良好的旅游环境。我们将不断探索建立长效管理机制,逐步实现从粗放型向精细型、从静态型向动态型、从突击型向长效治理方向转变。一是继续深入开展旅游环境综合整治活动,对于整改完毕的要继续查遗补缺,杜绝回潮反弹,对正在进行整改的,要一抓到底,不能半途而废;二是进一步落实责任制,明确和落实各相关部门的责任,建立由城管、工商、文化、卫生、交通、公安等多部门共同参与的联合执法工作机制,形成常态化的旅游环境整治工作合力。三是健全评价考核体系。每月对游客和群众媒体反映的问题进行汇总分析,定期对旅游环境进行检查与考核,并建立责任追究制度,对于考核不合格的,市政府将追究相关当事人的责任;四是大力推进依法治旅工作,大力开展旅游行业诚信建设,同时发挥行业协会的作用,加强行业自律,全面提升旅游行业素质,努力净化我市旅游市场秩序。

  四是加大改革,努力探索景区管理的新模式。当前,我市旅游工作还存在着资源开发利用不够、管理体制不顺、管理不到位等问题,已经明显制约了我市旅游业的进一步发展壮大,加强我市旅游建设管理的工作十分紧迫。我市将决心推进旅游管理改革,目前,海滨景区已经实施了敞开大门,广迎天下客,下一步,还将研究古城管理的新办法,借鉴平遥古城的管理方法,适时对我市古城景区管理进行改革,切实增强旅游发展活力。同时,进一步规范旅游景点管理,特别是海滨景区景点管理,确保旅游市场规范有序,确保合理利用旅游资源,发挥旅游资源的最大效益,努力把资源优势转化为产业优势,把我市由旅游大市发展成旅游强市。

  五是强化宣传促销,大力开拓客源市场。创新宣传促销方法,全方位、多角度、深层次开展宣传促销活动。一方面,我们将积极参加影响力较大的旅游交易会、推介会,继续开展“大篷车”活动,对周边地区进行宣传促销,让更多的外地游客了解兴城,来兴城旅游。另一方面,巩固北京、天津、长春、哈尔滨、河北等地老客源,拓展俄罗斯、山西、河南、内蒙古等国内外新客源。

  六是加大海滨景区环境整治力度。2010年开展了“海滨风景区管理年”活动,下发了海滨风景区环境整治通告,对海滨风景区烟花燃放销售、交通秩序、卫生环境、违章建筑进行了综合整治,取得了明显成效,市政府将在这一基础上,继续深入开展“海滨风景区管理年”活动,加大整治力度,使海滨景区以崭新的面貌迎接八方来客。

  七是关于觉华岛开发问题。为了加快觉华岛开发进程,经省政府批准,葫芦岛市委、市政府已成立了觉华岛经济开发区管理委员会,觉华岛的规划、建设和开发工作以及招商引资等一系列工作,都由觉华岛经济开发区管理委员会负责,兴城市政府只是配合觉华岛经济开发区管理委员会工作,目前,觉华岛经济开发区管理委员会已聘请专家正在制定开发规划。市政府已责成市旅游局加大对家庭宾馆管理力度,制定我市家庭宾馆标准,对符合要求标准的颁发《旅游家庭宾馆许可证》。菊花岛乡政府和旅游局将联合对不符合标准的家庭宾馆进行指导,提出整改意见以取得改进,对逾期不整改予以取缔。

  旅游产业是一项朝阳产业,是一项藏富于民的产业,我们将以落实人大常委员审议意见为契机,大力推进“旅游兴市”战略,理顺旅游管理体制,加大投入力度,树立我市旅游新形象,以高质量的服务迎接外地游客。

 

相关链接:兴城人大常委会关于旅游环境整治的审议意见

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